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作風整頓
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縣文明辦關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改報告
添加日期:2019-02-27 10:23:27   來源:   作者:   瀏覽量:

       根據縣委統一安排部署,縣委第二巡察組于2018年6月19日至9月20日對文明辦黨支部進行了巡察。10月12日,第二巡察組向黨支部進行了意見反饋,指出了文明辦黨支部在黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨方面存在的“領導班子軟弱渙散、戰斗力差”等8個方面的問題,并有針對性地提出了整改的意見建議。對此,文明辦黨支部虛心接受、照單全收、竭盡全力進行整改。嚴格按照《關于規范巡察整改工作的實施意見(試行)》要求,認真研究制訂了《整改方案》,堅持問題導向,細化整改任務,明確整改責任,扎實有效地推進整改落實。目前整改工作正在進行,并長期堅持。現將有關情況報告如下:

       一、整改工作組織情況
       文明辦黨支部按照內巡辦【2018】44號和45號文件要求,認真對照文件,迅速抓好整改落實。
       (一)加強領導,統籌推進。文明辦黨支部在第一時間成立了文明辦黨支部巡察問題整改工作領導小組,黨支部書記張萬東同志任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人為成員,全面抓好整改工作,成立了整改工作領導小組辦公室,具體負責抓好整改協調聯絡、督查督辦、臺帳管理、綜合匯總等工作,使巡察整改工作既嚴肅認真,又穩步推進,真正抓出成效,改在實處,增強實效。
       (二)剖析問題原因,規劃整改措施,制訂整改方案,指導整改落實。依據整理出的“問題清單”,各位班子成員對所分管方面的問題進行認領,剖析存在的問題原因,規劃整改措施。在此基礎上,文明辦黨支部召開專題民主生活會,集體研究制訂詳細的整改方案,指導整改落實。
       (三)認真組織,真改實改。文明辦黨支部以巡察整改工作為抓手,統領各項工作有序開展;按照整改標準要求,做實黨建、黨風廉政、學習教育、作風建設、意識形態引領、財務管理、脫貧攻堅等各項工作。既立行立改地解決眼前存在的問題,又著眼長遠建立長效防控機制。采取得力措施,促進各個問題地解決,為精神文明建設跨臺階上水平做出積極貢獻。
       (四)上下聯動,開門整改。文明辦黨支部積極聽取各方面意見,主動接受社會監督。除將巡察反饋意見和整改方案及時在文明辦單位內部進行通報外,又出臺了關于加強單位財務管理、加強文明辦黨支部黨建工作相關規定,文明辦黨支部及時召開全體人員會議進行充分的討論說明,達成整改問題、改進工作的共識。在每次召開重要會議、組織重大活動都提前主動向派駐紀檢監察組和縣委第二巡察組請示報告,征求意見和指導,有關整改工作進展及活動開展情況都及時向縣委巡察辦和縣委第二巡察組報告,做到遇到重要問題都及時請示、及時匯報,有效銜接,達成共識,使巡察整改工作抓得有聲有色,取得實效。
       二、文明辦黨支部書記抓整改落實情況
黨支部書記張萬東同志高度重視巡察整改工作,積極履行“第一責任人”責任,認真組織、扎實、有序地推進整改工作。
       (一)加強組織領導。文明辦成立了以主任張萬東同志任組長的巡察整改工作領導小組及其辦公室,明確了整改工作分工和相關責任,加強了對巡察整改工作的組織領導。
       (二)指導制訂了詳實具體的整改方案,引領整改工作順利開展。在“三個清單”的基礎上,帶頭認領問題,帶頭從自身剖析問題原因,帶頭開展批評與自我批評,帶頭制訂整改措施;認真對《整改方案》進行審閱修訂,為整改工作順利開展打下堅實基礎。
       (三)加強工作督查。在提出意見、下發文件等安排部署之后,張萬東同志緊盯存在的問題不放松,強化督查,真正使整改工作搞得既嚴肅認真、又扎扎實實,收到實效。
       三、巡察反饋問題的整改落實情況
       (一)黨的領導方面存在的問題
       1、關于“領導班子軟弱渙散,戰斗力差”的問題
       整改措施:一是每月至少召開一次黨支部會議,專題討論決策“三重一大”事項。二是認真開展批評和自我批評,多溝通、少隔閡;多擔當、少指責;多團結、少分裂;多開誠布公、少背后嘀咕;多說有利于團結話,少說泄私憤鬧意見的話,以大局為重,以工作為重,以廉潔自律為重,樹立真抓實干的好作風。三是文明辦黨支部堅持每月組織一次學習,學習《黨章》、《中國共產黨黨組工作案例》、《中國共產黨紀律條例》及習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習反腐“廉政準則”和相關法律法規知識,提高全體黨員干部的整體素質和工作能力。四是貫徹執行民主集中制,凡屬重大問題,要按照集中領導,民主集中,個別醞釀、會議決定的原則,由集體討論,按少數服從多數作出決定。五是加強責任擔當,對鬧義氣、泄私憤的領導班子成員,除一把手對其談心外,加強教育,嚴管厚愛,促其覺醒,奮發圖強,樹立真抓實干的良好風氣。
       2、關于“落實上級部署不到位”的問題
       整改措施:一是針對文明單位后期跟進不夠,存在一評了之現象,采取的措施是:精神文明建設有其特殊的規律,急了不行、慢了也不行,暴風驟雨不行、抓抓停停也不行,關鍵要在“常長”二字上下功夫,就是常態化、長期抓,持之以恒,久久為功,抓出成效,真正做到“常下透墑雨,不刮一陣風”。同時,要進一步完善文明單位年度復查、公眾評分測評,暗訪等管理機制,根據社會公眾評議結果,對在屆的文明單位實行“末位淘汰制”,實現文明單位“創建好、管理好、社會形象好”三者的統一,提高創建工作的水平與品位,文明單位創建,不僅是晉升時、屆滿時要抓,在屆時也要抓。不僅是重視創建結果,更要重視創建過程。省文明辦正在制訂新的《河南省文明單位評選管理辦法》,市文明辦也在研究制訂《南陽市文明單位評選管理辦法》;同時,新的《文明單位測評體系》也即將出臺,將對文明單位的考評更準確、更科學。二是針對牽頭單位作用發揮不充分,鄉村少年宮運行監管不力采取的措施是:如何使少年宮建設得到持續、健康、有效的發展,強化監管,規范運行,是少年宮建設的大事。我們一方面通過完善考評機制,強化日常監管,保障了各個少年健康運行。縣文明辦會同教體局、財政局聯合組成考評小組,從少年宮建設、財務管理、輔導員隊伍建設、活動開展等方面進行綜合考評,實行月巡查、季排名、年總評,文明辦將考評結果作為文明單位創建工作的依據,縣教體局將考評結果作為對學校辦學水平評估的重要內容,財政局將考評結果做為核撥經費的依據。以此推動少年宮建設步入良性發展的快車道。
       3、關于“脫貧攻堅存在的薄弱環節”的問題
       整改措施:一是用真心扶貧。在扶貧工作中,我們不是把口號掛在嘴上,不是假情假義的走走過場,搞花架子的形式主義,而是真心實意的付出,用真心去幫助老百姓,把老百姓的脫貧工作當作自己的事來辦,始終心系百姓,真正想群眾之所想。如果黨員干部不用真心,不僅扶貧工作達不到預期效果,相反還會影響黨員干部在老百姓心目中的形象,讓他們覺得黨員干部來扶貧也是搞形式主義。人民群眾是善良、樸實的弱勢群體,我們只有認真傾聽他們的心聲,用心了解他們的生活現狀和難處,才能腳踏實地地為老百姓辦實事、解難事。二是傾真情扶貧。在扶貧工作,文明辦黨員干部與曹營村群眾反復交流,進村入戶,了解貧困群眾的生活現狀,積極主動幫助他們分析貧困原因,是因病致貧、因智致貧、因災致貧,還是因學致貧,查找他們究竟在哪些方面存在困難需要幫助和解決。針對一些貧困群眾等、靠、要的思想嚴重,引導他們樹立勞動光榮、好逸惡勞可恥的理念,轉變觀念,自力更生,勤勞致富;對在脫貧過程中遇到挫折想要放棄的困難群眾,要幫助他們一起分析總結問題所在,鼓勵他們要勇于迎難而上,攻堅克難。三是靠實干扶貧。“扶貧不是一句空口號,得有真辦法、實舉措、硬功夫。”在村扶貧會議上,我們經常教育貧困戶,只有實干才能脫貧,扶貧最終是要通過自己辛勤勞動來改善困難群眾的生活現狀。幫助他們認真分析貧困原因,有的放矢,找到適合脫貧致富的辦法。要不斷加強對貧困戶的教育與培訓力度,讓他們掌握一技之長;要推行產業扶貧,引導鄉村能人立足鄉土帶頭致富,帶動其他人共同致富。
       (二)黨的建設方面
       1、關于“黨建意識差,黨建基礎薄弱”的問題
       整改措施:文明辦黨支部書記做為黨建工作的第一責任人,對抓好黨建工作有著不可推卸的責任,對文明辦的黨建工作做到親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,做到盡職盡責,利用二、五、學習日,組織好全體黨員干部搞好學習。具體學習的立足點為:一是文明辦黨支部要嚴格落實理論學習中心組學習規則,切實把理論學習列入重要議事日程,納入黨建工作責任制、納入意識形態工作責任制;二是規范習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育培訓工作,確保學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,依規管理、從嚴治學;三是創新學習方式,綜合運用集中學習、交流研討、個人自學等多種形式開展學習,充分利用黨建微信公眾號、網上黨校等平臺拓寬學習渠道,增強學習的針對性和實效性;四是完善領導班子年終述學考核辦法,加強學習的日常督促檢查和情況通報,深入開展“以考促學”活動,增加應知應會知識抽考和檢查座談隨機提問的頻次和人數,重點提高領導干部參加考試的比率,進一步推動理論學習成為“硬約束”、常態化。
       2、關于“黨內組織生活不健全”的問題
       整改措施:一是堅持民主集中制原則,出臺《內鄉縣文明辦重大事項決策管理辦法》,按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,對重要事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大事項進行集體討論、民主決策。二是定期召開民主生活會,勇于開展批評和自我批評,達到以會促團結、以會促整改、以會解決問題的目的。
       (三)全面從嚴治黨方面
       1、關于“黨支部主體責任落實不力”的問題
       整改措施:強化文明辦組織建設,建立健全文明辦領導班子,完善黨風廉政建設的各項工作制度。一是強化責任落實。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”,明確黨支部和領導班子成員的具體責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書,形成了“用責任制管責任人,用責任人帶一班人”工作體系。二是強化廉政教育。堅持開展廉潔自律警示教育,組織黨員學習《準則》、《條例》,對黨員進行傳統節日廉政提醒,堅持每年春節前開展廉政懇談教育活動;開展廉政講座活動,營造廉政文化氛圍;開展“以案促改”活動,組織黨員干部剖析反面案例,撰寫查擺材料,召開民主生活會和組織生活會。通過多策并舉,督促黨員干部筑牢思想道德防線。三是強化制度保障。文明辦黨支部修訂完善了《黨風廉政建設制度》、《廉政承諾制度》、《公務接待制度》、《關于加強財務及財務人員管理的意見》、《關于加強內部審計工作的意見》等規章制度,形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的監督約束機制。
       2、關于“工作作風不嚴不實”的問題
       整改措施:一是抓好立行立改。針對文明辦班子存在的突出問題,進一步梳辮子、拉單子、建臺賬、促整改。班子成員的個性問題,對號入座,認領歸帳,責任到人,限期整改。在此基礎上,堅持邊查邊改,針對每條問題和群眾意見,按職責分工具體負責整改落實和跟蹤問效,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題。二是提高整改實效。建立健全高效會議制度規定,文明辦班子成員帶頭講短話,開短會,精簡各類活動,提倡節儉辦會。大力推行“一線工作法”,班子成員要工作重心下移,工作陣地前移,經常深入基層察實情,破難題,辦實事,做到“問題在一線解決,工作在一線推進,服務在一線體現,作風在一線轉變”。三是開展素質教育。大力倡導理論學習、業務學習、文化知識學習之風,切實督導各科室結合工作實際,制定出具體的學習方案,提出目標要求。通過創新學習載體、明確工作職責、量化工作標準等有效措施,使每一個黨員干部都知道做什么、怎么做、達到什么要求。開展經常性的工作紀律監督檢查,重點查處不按時上下班、上班工作不在狀態、工作辦理效率效能低下、服務承諾落實不到位等情況。
       3、關于“財務管理不規范”的問題
       整改措施:嚴格按照縣財政局預算管理規定,規范公務接待范圍,嚴格執行接待標準,減少公務接待費用支出,由主管財務領導牽頭,組織召開文明辦財務管理工作會議,對原有《財務管理制度》進行修改補充完善,進一步規范了財務管理工作,形成用制度管人管事的長效機制。同時,加強財務制度管理,采取月匯總、半年公示方式,單位會計每月登記匯總,民評小組每半年進行審核,以人公開,每年7月份公示上半年的情況,次年元月份公示上半年度后半年情況,接受群眾的監督。
       四、下步打算
       下一步,文明辦黨支部將始終堅持問題導向,緊緊圍繞縣委第二巡察組反饋的問題和群眾反映強烈的問題,堅持舉一反三,持續抓好整改落實工作,切實鞏固整改成果。
       一是強化“四個意識”,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。面對嚴峻復雜的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,持續深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,同縣委、縣政府保持高度一致。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等各項紀律。把嚴明政治紀律放在首位,提高政治敏銳性和政治鑒別力,以良好的精神狀態,創造性地抓好精神文明建設。
       二是切實加強黨建工作,進一步夯實黨支部建設。堅持把加強黨建工作擺在突出位置,全面履行主體責任,堅持“一崗雙責”,兩手抓、兩手硬。抓好黨支部班子自身建設,帶頭嚴肅黨內政治生活,深入開展批評與自我批評,把全面從嚴治黨各項任務落到實處。著力提高班子總體素質和領導水平。不斷加強黨支部建設,加大黨建工作監督檢查,使黨支部的戰斗堡壘作用更加突出,為做好新形勢下的精神文明建設工作提供堅實的政治、組織和思想保障。
       三是落實全面從嚴治黨要求,不斷強化“兩個責任”。切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高文明辦黨支部決策管理和發展能力的重要載體,把從嚴治黨責任落實到每一名黨員干部身上,促進黨風政風的根本好轉。積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,著力加強對領導干部特別是“一把手”和重點領域、關鍵崗位干部的教育管理、監督問責,做到敢管敢嚴、長管長嚴。馳而不息加強作風建設,毫不松懈落實好中央八項規定實施細則,推動作風建設一以貫之、步步深入,以良好的黨風帶政風。
       四是建立長效機制,以巡察整改成果激發精神文明建設工作發展新動能。堅決落實整改工作要求,堅持目標不變、標準不降、力度不減,照章整改,對已完成的整改事項,加強檢查,防止反彈;對已作出部署的,強力推進,確保在限定時間落實到位;對需要長期堅持的,緊盯不放,一抓到底。做到“常下透墑雨,不刮一陣風”,高懸巡察利劍,使優良的黨風政風推動精神文明建設工作健康發展。
 
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